Новый этап развития общества, новые социально-экономические условия его бытия предъявляют иные требования к системе образования в целом и высшего образования - в частности. В международной практике все более утверждается понимание того факта, что содержание образовательного процесса не может замыкаться в рамках национальных границ, базироваться только на национальной культуре, отечественных традициях и ценностях [1]. Вследствие этого решение проблем современного образования приобретает международный масштаб. Это требует изыскания рациональной политики в этой сфере, которая, с одной стороны, отвечала бы запросам новой социально-экономической, политической и культурной реальности страны, а с другой - обеспечила бы соответствие национальной школы образовательным стандартам мира.

В конце 1980-х - начале 1990-х гг. Вьетнам, как и многие другие государства, столкнулся с серьезными экономическими проблемами, вызванными внедрением информационных технологий, что привело к большому разрыву в профессиональных умениях и навыках работников. Переход к рыночной экономике потребовал повышения научного уровня подготовки и творческого потенциала специалистов. Вместо многочисленных специалистов узкого профиля рыночной экономике необходимы кадры с широкой образовательной культурой и гибким мышлением. Все это обусловливает необходимость освоения ими новых знаний, повышения ответственности, деловой квалификации и творческой инициативы. Из этого вытекают существенные изменения как в структуре профессионального образования в сторону его диверсификации при мощном общеобразовательном фундаменте, так и в установках профессорско-преподавательского состава, который призван культивировать в педагогическом процессе и своем собственном мышлении современные подходы и ценности образования.

В настоящее время школа Вьетнама претерпевает значительные изменения. Зарождается альтернативное профессиональное образование: наряду с государственными учебно-воспитательными учреждениями возникают негосударственные. Параллельно с этим развивается дополнительное образование и предлагаются другие формы образовательных услуг. Идет перепрофилирование профессиональных учебных заведений в соответствии с потребностями рынка труда.

Кадровая политика Вьетнама отражается в Постановлении ЦК Компартии "Ориентированная стратегия развития образования в период индустриализации и модернизации и задачи до 2000 г.". В этом документе указано, что развитие людских ресурсов является главным фактором быстрого и прочного развития страны, первоочередной государственной задачей, что "инвестирование в образование - это инвестирование в будущее общества" [2]. Цель образования, согласно Постановлению, заключается в подготовке самостоятельно, критически и твор-

стр. 95


--------------------------------------------------------------------------------

чески мыслящих специалистов. В связи с этим необходимо "активизировать обновление методов обучения, преодолевать одностороннюю передачу информации, развивать творческое мышление учащихся. Постепенно внедрять современные методы и технические средства в педагогическую деятельность, обеспечить требуемый объем времени для самостоятельной и исследовательской работы" [там же].

Главный акцент сделан на формах и методах обучения, обеспечивающих "превращение процесса образования в процесс самообразования", т.е. переход от субъект-объектных отношений к субъект-субъектным, переориентации педагогов с передачи знаний к активным организаторским действиям [3]. Преподаватель в этом случае играет роль руководителя, наводящего на мысль, стимулирующего творчество обучаемых. Он должен выступать как организатор, консультант учебной деятельности студентов, формируя у них умение самостоятельно находить и использовать необходимые знания. В связи с этим сегодня наиболее актуален вопрос о создании творческих авторских коллективов по написанию, переводу и изданию учебников для учащихся вузов.

Осознавая особую роль людских ресурсов в развитии страны, Вьетнам активизирует решение важнейших кадровых проблем, создает благоприятные условия для раскрытия интеллектуального потенциала. В связи с этим утверждено Постановление "О создании государственной стратегии развития людских ресурсов до 2020 г." с целью поддержки индивидуальных инициатив, а также конкурентоспособности специалистов Вьетнама на трудовом рынке мира. Для решения этого вопроса требуется значительная перестройка вьетнамского образования в целом и высшего, в частности [4, с. 6 - 7].

В 2005 г. был утвержден Проект обновления высшего образования. Главные направления этой работы заключаются в следующем: 1) совершенствование режима управления вузами; 2) устранение разрыва в статусе между штатными и внештатными преподавателями; 3) упорядочение присвоения ученых званий и степеней; 4) увеличение бюджетных средств, выделяемых на" организацию исследовательской работы в вузах; 5) расширение приема абитуриентов с последующим отсевом в течение срока обучения по результатам успеваемости; 6) переход к системе кредитного обучения; 7) импорт иностранных учебных программ и учебно-методических пособий, преподавание части предметов на английском языке; 8) создание новых вузов на основе иностранных капиталов [5, с. 2].

Такой подход активизирует педагогическую деятельность вузов, стимулирует их конкурентоспособность, развивает инициативу в решении внутренних проблем и предоставляет профессорско-преподавательскому составу определенную свободу действий. Последнее очень важно, поскольку при существовании в жестких условиях рыночной экономики они должны неуклонно совершенствовать и развивать свою педагогическую культуру. Расширение приема абитуриентов с последующим тщательным отбором их в процессе обучения требует правильного формирования их учебной мотивации, активизации их стараний в учебе из-за опасности быть отчисленным за неуспеваемость. В случае отчисления из вуза студентам обеспечено право сохранять свои сертификаты на соответствующие кредиты. Импорт иностранных учебных программ и использование английского языка в преподавании, хотя и дают возможность значительно улучшить уровень языковой подготовки студентов, тем не менее требуют учета физических и психологических особенностей вьетнамских учащихся и не всегда являются оптимальным путем перестройки высшего отечественного образования.

стр. 96


--------------------------------------------------------------------------------

Единая государственная политика в области образования должна быть направлена на новые, адекватные экономической реформе методы организации подготовки кадров, давать нормативно-правовые гарантии и организационно-экономические возможности для эффективного функционирования высших учебных заведений. Главное - обеспечить расширение их прав, предоставить им полную экономическую самостоятельность, возможность планировать контингент учащихся, сроки и содержание обучения.

Однако модернизация системы высшего образования Вьетнама не будет эффективна, если она не сопровождается:

- разработкой и реализацией новых единых финансовых и нормативно-правовых механизмов функционирования школы, развитием демократических начал в ее управлении, концентрацией бюджетных средств на создании центров практического обучения;

- включением реальных механизмов конкуренции в высшем образовании, созданием рынка образовательных услуг, обеспечением адекватной реакции учебных заведений на запросы рынка труда, а также интернационализацией образования;

- отказом от планового регулирования подготовки специалистов и все большим использованием рыночных механизмов, не упуская при этом из виду задач гуманизации образования;

- развитием учебно-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений, последовательной децентрализацией управления при одновременном расширении их обеспечения на бюджетной и коммерческой основе. По мере утверждения нового механизма хозяйствования организационно-контрольные функции органов управления образованием должны все в большей мере уступать место экономическим рычагам и стимулам повышения качества подготовки кадров.

При этом управленческим органам необходимо сосредоточить внимание на разработке стратегии и прогнозах развития образования, научно-методическом обеспечении повышения уровня обучения на основе единых требований (стандартов) к объему теоретических знаний и практической подготовке обучающихся независимо от форм обучения;

- созданием и вводом в действие государственных образовательных стандартов и вариативных образовательных программ. На основе государственных стандартов базового профессионального образования должна осуществляться аттестация качества работы учебных заведений всех видов. При этом построение государственного образовательного стандарта должно опираться на усиление фундаментализации знаний, развитие профессионально важных качеств, обучение методам профессионального мышления, способам интеллектуальной деятельности. Речь идет о качественно новом уровне подготовки специалиста, содержанием которой должны стать не столько конкретные знания, умения и навыки по профессии, сколько развитие профессионально важных качеств, способствующих расширению и совершенствованию этих знаний, умений и навыков на основе адекватного удовлетворения доминантных требований производственной ситуации. Это обеспечивает выпускникам высокую профессиональную мобильность и социальную защищенность, а также широкие возможности по адаптации на рынке труда;

- переносом приоритета в учебном процессе на развитие личности, учет ее индивидуальных особенностей и поддержание творческих инициатив. Переход к модели индивидуализированного обучения предполагает соблюдение следующих условий: значительное увеличение доли самостоятельной и индивидуальной работы в общем объеме бюджета учебного времени студента [8]; составление инди-

стр. 97


--------------------------------------------------------------------------------

видуальных планов, графиков обучения (введение свободного выбора дисциплин, преподавателей, темпов обучения, сроков и форм прохождения контроля); максимально полное и многоаспектное информационно-методические обеспечение учебного процесса (комплектование вузовской библиотеки по всем дисциплинам и специализациям); техническое оснащение учебного процесса на основе новейших достижений в соответствующей области; максимально тесное сотрудничество и общение студента и преподавателя, возможность получения индивидуальной консультации по той или иной дисциплине у любого преподавателя, практически в любое время рабочего дня. Организация самостоятельной работы студентов становится важнейшим фактором эффективности профессиональной подготовки и личностного развития человека в современном обществе;

- созданием условий для развития инновационных методов обучения, использованием новых педагогических технологий, которые способствуют преодолению многопредметности учебного процесса и сокращению "ненужных часов";

- развитием всех видов коммерческой деятельности государственных учебных заведений как важного дополнительного источника их финансирования;

- расширением международного обмена студентами и педагогическими кадрами, что обеспечит активное участие Вьетнама в мировом образовательном пространстве.

В настоящее время политические, экономические и социокультурные преобразования во Вьетнаме требуют утверждения новых подходов к решению проблем высшего образования. Необходимо резко повысить эффективность контроля со стороны государства. В деятельности государственных органов должна уменьшиться доля директивных административно-распорядительных функций, но усилиться роль в формировании национально-регионального компонента стандартов, организации различных процедур контроля качества образования, а также в проведении сертификации образовательных учреждений. Выполнение этих функций должно сопровождаться развитием демократических форм управления. Разработку стандартов, определение качества образования и сертификации необходимо провести в условиях информационной открытости, с широким привлечением организаций, выражающих интересы профессиональных сообществ, учащихся и общественности.

В условиях перехода страны к новому государственно-политическому и социально-экономическому устройству важнейшими задачами высшего образования являются подготовка специалистов, вооруженных такими фундаментальными и прикладными знаниями, которые необходимы им не только сейчас, но и потребуются в будущем [3], а также ориентация выпускников на педагогическую и научно-исследовательскую работу. Их решение требует улучшения организации и содержания послевузовского образования в стране, а также рациональной политики при подготовке аспирантов за рубежом. Среди факторов, влияющих на эффективность и качество подготовки специалистов, исключительно высокую значимость имели и всегда будут иметь педагогические кадры. Ничто не сможет заменить их роль в процессе обучения. Выдвигаемые рынком труда все более сложные задачи требуют роста компетентности, управленческой культуры, психологической устойчивости преподавателей, их умения творчески работать в жестких условиях рыночной экономики.

Изучение отечественных и зарубежных научных источников свидетельствует о том, что системы образования мира обнаруживают значительные различия, а их общие тенденции проявляются в поисках решения таких задач, как демократизация, гуманизация образования в свое-

стр. 98


--------------------------------------------------------------------------------

образных национальных формах [1]. В этом смысле мировой образовательный опыт может быть адаптирован к условиям образования во Вьетнаме, но лишь на основании критического анализа и с учетом его реальных достижений.

Сегодня развитие и совершенствование образования в любой стране заключается в формировании целостной национальной системы непрерывного образования, повышении эффективности функционирования всех ее звеньев через координацию и кооперацию их усилий; во введении многоуровневого обучения и модернизации содержания образования, внедрении современных информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс. Речь идет о формировании не просто квалифицированного специалиста, а творческой личности, которой необходимо предоставлять возможности для самореализации. Курс на развитие творческой индивидуальности специалиста является одним из основных в перестройке всех звеньев профессионального образования [6].

Что касается концепции непрерывного образования во Вьетнаме, то она пока находится на стадии обсуждения. В последнее пятилетие принят проект развития непрерывного образования, согласно которому до 2010 г. Вьетнам должен стать обучающимся обществом. В 80% общин, уездов, кварталов, районов и городов страны предполагается открыть публичные учебные центры [7]. Одновременно будут укрепляться и расширяться уже существующие образовательные учреждения разного уровня.

ЛИТЕРАТУРА

1. Царева А. В. Подготовка библиотечно-информационных специалистов в системе высшего библиотечного образования Франции. Дис. ... канд. пед. наук. Самара, 2005.

2. Постановление ЦК Компартии Вьетнама "Ориентированная стратегия развития образования в период индустриализации и модернизации и задачи до 2000 г.". Ханой, 1997.

3. Нгуен Тхи Донг. Подготовка библиотечно-информационных кадров во Вьетнаме. М., 2006.

4. Постановление "О создании государственной стратегии развития людских ресурсов до 2020 г." // Правительственные ведомости. 2005. N 23 - 24 (18 сентября 2005).

5. Обновление высшего образования Вьетнама // Наука и жизнь. 2005. N 64.

6. Радов Б. П. Развитие многоуровневого учреждения профессионального образования. Дис. ... канд. пед. наук. М., 2004.

7. Ха Ви. Открытие непрерывного образования: Все бедные люди имеют шанс учиться // Наука и развитие. 2005. N 22 (на вьетнамском языке).

стр. 99